十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)三次會(huì)議正在北京舉行。全國(guó)人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平向全國(guó)人大會(huì)議提交了《關(guān)于鞏固各類動(dòng)物在動(dòng)物防疫法上的法律定位，建立長(zhǎng)效動(dòng)物防疫法律機(jī)制的建議》。他建議修改《野生動(dòng)物保護(hù)法》《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》《畜牧法》和《動(dòng)物防疫法》中的相關(guān)內(nèi)容：將野生動(dòng)物保護(hù)范圍從重點(diǎn)關(guān)注;珍貴、瀕危擴(kuò)大至所有野生動(dòng)物、禁止公益目的之外的野生動(dòng)物人工繁育、禁止商業(yè)目的的野生動(dòng)物捕獵、殺害和虐待、繼續(xù)嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物非法交易;對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物進(jìn)行嚴(yán)格管理，加強(qiáng)對(duì)違法行為的懲罰力度，如在《刑法》中增加虐待動(dòng)物罪。(5月25日澎湃新聞)

新冠疫情暴發(fā)，讓人看到人與自然、人與野生動(dòng)物和諧相處的重要性。但新冠疫情暴發(fā)，也暴露了我國(guó)動(dòng)物防疫法律保障存在許多不足和短板。趙皖平對(duì)于我國(guó)動(dòng)物防疫法律保障存在諸多問題，有較為詳細(xì)和深刻的了解。如野生動(dòng)物法與動(dòng)物防疫法脫節(jié)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物法與動(dòng)物防疫法銜接不夠、伴侶動(dòng)物立法缺失、食品安全法執(zhí)行與動(dòng)物防疫法脫節(jié)、防疫法執(zhí)行不力、司法保護(hù)范圍偏窄等。

野生動(dòng)物的食用和藥用都存在巨大公衛(wèi)風(fēng)險(xiǎn)，我們?cè)谔幚砼c野生動(dòng)物、動(dòng)物的關(guān)系時(shí)，卻邊界不清，我們?nèi)詴r(shí)時(shí)侵入本應(yīng)屬于野生動(dòng)物的;權(quán)利邊界，這樣的;侵犯，對(duì)野生動(dòng)物和人類來說，都不是好事。而我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)之間還存在沖突，這也導(dǎo)致動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法普遍不作為的結(jié)果。

相關(guān)法律法規(guī)，比如《野生動(dòng)物保護(hù)法》《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》《畜牧法》和《動(dòng)物防疫法》中的相關(guān)內(nèi)容，難以發(fā)揮出相應(yīng)作用，都到了亟待修改的時(shí)候。相關(guān)法律法規(guī)存在的問題不少，;小修小補(bǔ)顯然無濟(jì)于事，到了動(dòng);大手術(shù)的時(shí)候了。

趙皖平建議盡快建立長(zhǎng)效動(dòng)物防疫法律機(jī)制，就切中肯綮。目前的相關(guān)法律法規(guī)，既然或是自相沖突，或是銜接不夠，或是還存在法律空白、法律漏洞，就有必要進(jìn)行;統(tǒng)籌修法，讓相關(guān)法律法規(guī)之間能夠進(jìn)行;無縫對(duì)接，補(bǔ)上短板，讓相關(guān)法律法規(guī)能夠;攥指成拳，形成合力。

要以公眾健康和公共衛(wèi)生安全為立法指導(dǎo)思想，讓相關(guān)法律法規(guī)能夠契合動(dòng)物保護(hù)的理念，讓相關(guān)執(zhí)法部門沒有繼續(xù)推諉卸責(zé)的余地，填補(bǔ)法律漏洞、法律空白。建立長(zhǎng)效動(dòng)物防疫法律機(jī)制，才能劃清與動(dòng)物之間的;楚河;漢界，厘清與動(dòng)物之間的關(guān)系與邊界。要認(rèn)識(shí)到，保護(hù)動(dòng)物，保護(hù)動(dòng)物權(quán)利，彰顯的是文明社會(huì)人類良知;同時(shí)，與動(dòng)物;和諧相處，也是在保護(hù)人類自己。* 以上只是作者個(gè)人言論，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)